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  • 白城:創新引領發展 改革激發活力

    作者:張磊 尹雪   更新時間:2022-07-18 09:28   來源:吉林日報—大吉網

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    今年一季度期間,國家發展改革委辦公廳通報表揚2021年推進老工業基地調整改造和產業轉型升級工作成效明顯城市,在全國120個老工業城市中,選取20個城市通報表揚。白城市首次申報,即成為吉林省唯一獲國家發改委通報表揚的城市,與東北三省其他兩個老工業城市沈陽市、齊齊哈爾市同時獲此殊榮。

    白城市作為老工業基地城市,始終堅持服務國家戰略全局和全省發展大局,在如期打贏脫貧攻堅戰的基礎上,推動“十四五”發展強勢開局。2021年,全市地區生產總值、規上工業總產值和增加值、固定資產投資等主要指標增速位居全省前列,糧食產量達到歷史最好水平,綠電產業園區率先啟動實施,新能源和農產品加工等優勢產業發展實現新突破,鄉村振興、城市建管、生態保護等各項工作創新推進。白城市用實際行動承擔起維護國家糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全等戰略重任,為老工業基地城市加快轉型升級作出了有效探索。

    創新引領布局生態產業體系

    近年來,白城市以創新思維為引領,結合良好的生態資源優勢,堅持生態產業化、產業生態化,做大做強低碳工業、綠色農業、生態旅游業“三大板塊”,力爭“十四五”期末經濟總量翻一番、躋身全省中游。

    發展新能源,搶占發展新高地。白城市是全國首批七大千萬千瓦級風電基地之一,國家新能源示范城市、國家光伏發電應用領跑基地,東北地區唯一光伏領跑者基地和獎勵激勵基地。全市深化能源供給側結構性改革,積極承接“陸上風光三峽”工程,強化新能源保障、氫能產業示范、新能源消納、新能源裝備制造“四大基地”建設,著力降低用電成本,推進百萬噸級“氫田”、數據災備中心、綠電產業園、氫能示范園等重點工程,加快形成千億規模的產業集群。截至2021年底,白城市新能源裝機817.5萬千瓦,占全省新能源裝機總規模70%以上。

    發展綠色農業,助推鄉村振興。白城市抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”,突出玉米、水稻、雜糧雜豆等特色農產品,不斷完善現代農業產業體系,爭創國家現代農業產業園、國家農業現代化示范區。堅持龍頭企業帶動,落實農畜產品精深加工,實施梅花、飛鶴、益海嘉里等企業優質擴能項目,促進農業資源變成發展優勢。推進全產業鏈發展,實現玉米深加工向化工領域邁進、生豬產業向集群化發展、肉牛肉羊產業向規?;瘮U張。創新農業生產方式,堅持“改土增糧、科技興糧、以水保糧”,實施“黑土糧倉”科技會戰,深化鹽堿地綜合治理,推進高標準農田建設、保護性耕作,堅決扛穩維護國家糧食安全重任。強化農業科技運用,提高農業機械化水平,進一步延伸農業產業鏈條、提高農產品附加值。堅持轉變農業發展方式,大力培育現代農業經營主體,發展農村電商、數字農業等新業態,推動土地適度規模經營,促進農業生產經營的專業化、標準化、規?;?、集約化。截至2021年底,白城市糧食總產量達111.4億斤,實現“十連增”,增產9.52億斤,增幅9.4%;肉牛養殖量突破50萬頭、增長64%。

    發展生態旅游,換來金山銀山。白城市堅持保護生態和發展生態旅游相得益彰,立足“濕地鶴鄉·生態白城”主題形象定位,以“一線多點”精品旅游線路為引領,全力打造“濕地生態游、民俗風情游、鄉村休閑游、草原風光游、軍事體驗游、歷史印記游”六大系列旅游產品,吸引了越來越多的游客。

    創新突破打造低成本用電洼地

    按照吉林省“十四五”期間建成“綠色、智能、低電價”產業園區的戰略部署,白城市在全國率先探索建設了“綠電產業示范園區”,形成低用電成本“洼地”,提高清潔能源消納比例,并向千億級產業園區邁進,爭創國家級碳中和示范園區,重點聚焦三個方面。

    聚焦電源端,建設清潔能源供應基地。以洮北區為中心,整合100公里半徑內約2300萬千瓦的風光資源作為示范園區的增量配套電站,按照以電化學儲能、氫能儲能為主,蓄熱儲能、清潔能源供暖為輔的總體思路,預留遠期儲能裝置擴建接口。

    聚焦負荷端,建設綠電產業發展基地。以洮北經開區為依托,整合白城工業園區內的化工園區,規劃50平方公里,建設綠色新材料、綠色冶金、綠色裝備制造、綠色大數據智能、綠色食品及醫藥健康、綠色氫能、綠色化工等七大產業園區。

    聚焦網端,建設電力平衡供應樞紐。成立配售電公司,建設電力調配調度中心,為示范園區清潔能源基地和綠電產業基地搭建起綠色能源橋梁。

    截至目前,作為白城綠電產業示范園區首批開工項目之一,總投資40億元鉛碳電池生產和廢舊鉛蓄電池綜合利用項目正在進行中,預計2023年3月開始試生產,6月投產運行。此外,園區內碳纖維增強碳復合材料和鋰電池負極材料項目建設也在積極進行中,投產后年產值可達17.2億元。

    創新驅動鄉村全面振興

    2021年以來,白城市緊緊圍繞“守底線、抓銜接、促振興”,聚焦打造吉林西部鄉村振興創新區,開啟了鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新征程。

    擴渠道,穩增收,群眾收入更高。白城市堅持全覆蓋、可持續的原則,創新實施“雙帶四增”產業扶貧模式并不斷優化?!半p帶”是通過龍頭企業帶動脫貧戶、合作社帶動脫貧戶兩種方式,實現互惠互利、共同發展;“四增”是大力發展光伏扶貧、庭院經濟、扶貧車間、電商扶貧四種增收模式。2021年,白城市脫貧群眾人均收入達12496元,同比增長27%,高出全國平均水平10.1個百分點。全市脫貧地區農民收入達到13737元,同比增長12.55%,高出全國平均水平2.8個百分點。

    強排查,勤監測,脫貧基礎更穩。白城市在全省首創開發設立防返貧監測專崗,啟動“一村一員”計劃,全市919個行政村實現全覆蓋,落實防返貧監測專崗933人。2021年納入監測幫扶1037人,累計納入監測幫扶7645人,消除返貧致貧風險6761人,風險消除率89%。白城市延續脫貧攻堅經驗做法,創新啟動“2.0版本三幫扶一推動活動”。截至2021年,白城市連續五年組織市縣鄉三級干部“沉下去”“解難題”,幫助解決扶貧產業項目發展中的困難和問題,幫助脫貧戶發展庭院經濟,幫助推動“兩不愁三保障”政策持續落實,推動農村人居環境整治工作。該活動榮獲中央宣傳部2021年全國文化科技衛生“三下鄉”活動示范項目。

    作者:張磊 尹雪
    編輯:秦楚越
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